Арганізацыя антыкарупцыйнай дзейнасці ў дзяржаўных органах і арганізацыях
Органы пракуратуры займаюць асаблівае становішча ў сістэме органаў, якія ажыццяўляюць барацьбу з карупцыяй у Рэспубліцы Беларусь. Адна з ключавых задач органаў пракуратуры — ажыццяўленне ад імя дзяржавы нагляду за дакладным і адзіным выкананнем заканадаўства ў сферы супрацьдзеяння карупцыі.
Асновы дзяржаўнай антыкарупцыйнай палітыкі вызначаны Законам Рэспублікі Беларусь ад 15.07.2015 «Аб барацьбе з карупцыяй» (далей – Закон аб барацьбе з карупцыяй).
Згодна з артыкулам 1 Закона аб барацьбе з карупцыяй пад карупцыяй разумеецца:
умышленнае выкарыстанне дзяржаўным службовым або роўным яму асобай ці замежным службовым асобай свайго службовага становішча і звязаных з ім магчымасцяў з мэтай супрацьпраўнага атрымання маёмасці або іншай выгоды ў выглядзе працы, паслугі, апекі, абяцання перавагі для сябе або для трэціх асоб;
падкуп дзяржаўнага службовага або роўнага яму асобы ці замежнага службовага асобы шляхам прадастаўлення ім маёмасці або іншай выгоды ў выглядзе працы, паслугі, апекі, абяцання перавагі для іх або для трэціх асоб з тым, каб гэта дзяржаўнае службовае або роўнае яму асоба ці замежнае службовае асоба здзейснілі дзеянні або ўстрымаліся ад іх здзяйснення пры выкананні сваіх службовых (працоўных) абавязкаў, а таксама здзяйсненне ўказаных дзеянняў ад імя або ў інтарэсах юрыдычнай асобы, у тым ліку замежнай.
Барацьба з карупцыяй ажыццяўляецца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі шляхам комплекснага прымянення мер, прадугледжаных артыкулам 5 Закона аб барацьбе з карупцыяй.
Згодна з артыкулам 9 Закона аб барацьбе з карупцыяй дзяржаўныя органы і іншыя арганізацыі ўдзельнічаюць у барацьбе з карупцыяй у межах сваёй кампетэнцыі ў адпаведнасці з актамі заканадаўства.
Канкретны пералік рэалізуемых мер вызначаецца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі самастойна, зыходзячы з спецыфікі іх дзейнасці і рэалізуемых функцый, ацэнкі карупцыйных рызыкаў. Пры гэтым дадзеныя меры не павінны супярэчыць заканадаўству і накладаць на работнікаў арганізацыі і іншых асоб абмежаванні, не прадугледжаныя заканадаўчымі актамі.
У адпаведнасці з артыкулам 43 Закона аб барацьбе з карупцыяй кіраўнікі дзяржаўных органаў і іншых арганізацыяў у межах сваёй кампетэнцыі абавязаны:
прымаць устаноўленыя заканадаўствам меры, накіраваныя на барацьбу з карупцыяй;
прыцягваць асоб, якія здзейснілі правапарушэнні, якія ствараюць умовы для карупцыі, або карупцыйныя правапарушэнні, а таксама парушылі пісьмовае абавязацельства па выкананні абмежаванняў, прадугледжаных Законам аб барацьбе з карупцыяй, да дысцыплінарнай адказнасці да вызвалення ад займаемай пасады (звальнення) у парадку, устаноўленым заканадаўчымі актамі;
інфармаваць дзяржаўныя органы, якія ажыццяўляюць барацьбу з карупцыяй, аб фактах здзяйснення падначаленымі работнікамі правапарушэнняў, якія ствараюць умовы для карупцыі, або карупцыйных правапарушэнняў на працягу дзесяці дзён з моманту, калі ім стала вядома аб здзяйсненні такіх правапарушэнняў.
Меры барацьбы з карупцыяй рэалізуюцца ў рэспубліканскіх органах дзяржаўнага кіравання і іншых дзяржаўных арганізацыях, падпарадкаваных Ураду Рэспублікі Беларусь, абласных, Мінскім гарадскім, гарадскіх, раённых выканаўчых камітэтах, мясцовых адміністрацыях раёнаў у гарадах шляхам стварэння і дзейнасці камісій па супрацьдзеянню карупцыі ў парадку, вызначаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 26.12.2011 № 1732 «Аб зацвярджэнні Тыповага палажэння аб камісіі па супрацьдзеянню карупцыі» (далей – Тыповае палажэнне аб камісіі па супрацьдзеянню карупцыі).
Абавязак узначальваць камісію па супрацьдзеянню карупцыі (далей – камісія) ўскладзены на кіраўніка адпаведнага дзяржаўнага органа, арганізацыі.
Асноўнымі задачамі камісіі з'яўляюцца:
акумуляванне інфармацыі аб парушэннях заканадаўства аб барацьбе з карупцыяй, здзейсненых работнікамі дзяржаўнага органа (арганізацыі), а таксама падначаленых (увходзячых у сістэму, склад) арганізацый, у тым ліку недзяржаўнай формы ўласнасці (далей - падначаленыя арганізацыі);
абагульненне і аналіз паступаючай, у тым ліку з дзяржаўных органаў, якія ажыццяўляюць барацьбу з карупцыяй, інфармацыі аб парушэннях антыкарупцыйнага заканадаўства работнікамі дзяржаўнага органа (арганізацыі), падначаленых арганізацый;
своечасовае вызначэнне карупцыйных рызыкаў і прыняцце мер па іх нейтралізацыі;
распрацоўка і арганізацыя правядзення мерапрыемстваў па супрацьдзеянню карупцыі ў дзяржаўным органе (арганізацыі), падначаленых арганізацыях, аналіз эфектыўнасці прымаемых мер;
каардынацыя дзейнасці структурных падраздзяленняў дзяржаўнага органа (арганізацыі), падначаленых арганізацый па рэалізацыі мер па супрацьдзеянню карупцыі;
ўзаемадзеянне з дзяржаўнымі органамі, якія ажыццяўляюць барацьбу з карупцыяй, грамадскімі аб'яднаннямі і іншымі арганізацыямі па пытаннях супрацьдзеяння карупцыі;
разгляд пытанняў прадухілення і рэгулявання канфлікту інтарэсаў;
разгляд пытанняў выканання правілаў этыкі дзяржаўнага службоўца (карпаратыўнай этыкі);
прыняцце мер па ліквідацыі наступстваў карупцыйных правапарушэнняў, правапарушэнняў, якія ствараюць умовы для карупцыі, і іншых парушэнняў антыкарупцыйнага заканадаўства.
Старшы памочнік пракурора
Браслаўскага раёна І.Э.Чарняк
Глядзець усе