Порядок обращения за осуществлением административных процедур в электронной форме

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2017 г. № 637 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»

ПЕРЕЧЕНЬ административных процедур, заявления заинтересованных лиц по которым подаются в электронной форме через единый портал электронных услуг, установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2024 г. № 322

Порядок обращения за осуществлением административных процедур в электронной форме

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»:
- законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь наряду с подачей заявления заинтересованного лица в письменной либо устной форме может быть предусмотрена возможность подачи такого заявления в электронной форме.
- заявление заинтересованного лица в электронной форме подается через единый портал электронных услуг.
- перечень административных процедур, заявления заинтересованных лиц по которым подаются в электронной форме через единый портал электронных услуг, определяется Советом Министров Республики Беларусь с указанием в таком перечне способа идентификации и аутентификации заинтересованного лица, а также возможности подачи административной жалобы и получения административного решения через единый портал электронных услуг.

При подаче заявления заинтересованного лица в электронной форме:
документы и (или) сведения, включенные в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, подлежат представлению в электронной форме, соответствующей оригиналу представляемого документа или его нотариально засвидетельствованной копии. При этом не требуется подписания электронной цифровой подписью документов и (или) сведений, прилагаемых к заявлению заинтересованного лица, если иное не предусмотрено законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
вместо представления документа, удостоверяющего личность гражданина, используются соответствующие сведения о гражданине, полученные при организации его доступа к единому порталу электронных услуг;
согласие заинтересованного лица на представление по запросу уполномоченного органа другими государственными органами, иными организациями документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, содержащих информацию, касающуюся заинтересованного лица и относящуюся к коммерческой или иной охраняемой законом тайне, если заинтересованное лицо не представило такие документы и (или) сведения самостоятельно, указывается в подаваемом заявлении;
внесение платы за выдачу запрашиваемых уполномоченным органом документов и (или) сведений, если за их выдачу законодательством предусмотрена такая плата и заинтересованное лицо не представило такие документы и (или) сведения самостоятельно, осуществляется с использованием платежной системы в едином расчетном и информационном пространстве. Сведения о внесении такой платы (учетный номер операции (транзакции) в едином расчетном и информационном пространстве или отметка о произведенном платеже, если указание этого номера не требуется для подтверждения факта оплаты) должны содержаться в подаваемом заявлении.

Заявление заинтересованного лица в электронной форме подается через единый портал электронных услуг после получения к нему доступа:
- без использования средств идентификации (открытый доступ без авторизации);
- с использованием уникального идентификатора заинтересованного лица. Порядок получения уникального идентификатора устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Выдача уникального идентификатора

Порядок получения гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином и лицом без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь, которым выдан документ, удостоверяющий личность (далее – гражданин), уникального идентификатора в целях обеспечения доступа к единому порталу электронных услуг для подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений, уведомлений о принятых административных решениях и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме определяется Положением о порядке получения уникального идентификатора, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2017 № 637 .

Уникальный идентификатор представляет собой последовательность символов, идентичную идентификационному номеру, указанному в документе, удостоверяющем личность гражданина.

Назначение уникального идентификатора гражданину для личного электронного кабинета осуществляет служба выдачи по письменному заявлению о выдаче (блокировке, разблокировке, изменении номера телефона) уникального идентификатора.

Приложение к Положению о порядке получения уникального идентификатора (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 25.10.2024 № 792)

Форма

Служба выдачи уникального идентификатора

__________________________________________________
(наименование, адрес)
__________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче (блокировке, разблокировке, изменении номера телефона) уникального идентификатора

Сведения о гражданине:
фамилия _____________________________________________________________________
собственное имя ______________________________________________________________
отчество (если таковое имеется) _________________________________________________
дата рождения ________________________________________________________________
идентификационный номер _____________________________________________________
абонентский номер оператора сотовой подвижной электросвязи Республики Беларусь _____________________________________________________________________________

Прошу _________________________________________________________________
(выдать, заблокировать, разблокировать, изменить номер телефона)
уникальный(ого) идентификатор(а).
 Подтверждаю, что указанный в настоящем заявлении абонентский номер оператора сотовой подвижной электросвязи Республики Беларусь используется мною.

____ _________ 20____ г.
	(подпись)

Для подтверждения личности гражданин предъявляет в службу выдачи документ, удостоверяющий личность.
В процессе назначения уникального идентификатора для личного электронного кабинета работник службы выдачи убеждается, что:
владельцем документа, удостоверяющего личность, является гражданин (путем визуального сличения внешности владельца с фотоизображением (цифровым фотопортретом) в документе, удостоверяющем личность);
сведения, указанные в заявлении, корректны и подлинны (путем сверки их в автоматизированном режиме посредством ОАИС со сведениями, запрашиваемыми из государственных информационных ресурсов (систем), владельцем которых является Министерство внутренних дел);
гражданин использует абонентский номер оператора сотовой подвижной электросвязи Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – номер телефона) (путем направления гражданину на номер телефона СМС-сообщения, содержащего код проверки).
Назначение уникального идентификатора, а также формирование временного пароля в автоматическом режиме в порядке, определяемом оператором ОАИС, осуществляются службой выдачи при соблюдении следующих условий:
гражданином представлен действительный документ, удостоверяющий личность;
уникальный идентификатор гражданину ранее не назначался;
гражданином подтвержден факт использования номера телефона;
номер телефона не используется с другим уникальным идентификатором;
установлена достоверность сведений о гражданине, указанных в заявлении и документе, удостоверяющем личность, при проведении сверки.
Временный пароль направляется гражданину посредством СМС-сообщения на номер телефона, указанный им в заявлении.
Гражданин самостоятельно изменяет временный пароль.После изменения временного пароля гражданин может формировать статический пароль неограниченное количество раз.

Алгоритм осуществления административных процедур в электронной форме через единый портал электронных услуг

1. Регистрация на едином портале электронных услуг
Зарегистрироваться на портале «Е-Паслуга» (раздел «Регистрация») можно двумя способами:

• через электронную почту путем заполнения регистрационной формы. Получив сообщение по электронной почте, необходимо активировать личный кабинет пользователя;
• через электронную цифровую подпись. В этом случае следует придерживаться соответствующей инструкции.

Справочно:
Получить ключ ЭЦП можно в региональных регистрационных центрах республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (РУЦ ГосСУОК), который осуществляет все необходимые процедуры, связанные с открытым ключом ЭЦП, сертификатом открытого ключа и самой ЭЦП.
Подробнее о функционировании РУЦ ГосСУОК и получении ключа электронной цифровой подписи на сайте https://nces.by/pki/ 

2. Авторизация на портале
Авторизация зависит от способа регистрации: либо с использованием логина и пароля, либо с использованием ЭЦП.
Идентифицироваться можно с помощью уникального идентификатора.

3. Заполнение электронного заявления об осуществлении электронной процедуры
Электронное заявление об осуществлении электронной процедуры заполняется в личном кабинете пользователя.
Перечень административных процедур в соответствии с правами пользователя отобразится в его личном кабинете.

4. Оплата процедуры
При заказе электронной процедуры в личном кабинете пользователя формируется 30-значный код - номер заказа, с помощью которого оплачивается данная процедура любым удобным способом (например, через любое отделение банка, ЕРИП).
В личном кабинете пользователь прикрепляет электронный вид квитанции об оплате административной процедуры.

5. Получение электронного решения
Электронное заявление уполномоченный государственный орган рассматривает в том же порядке, что и заявления в письменной форме, но с учетом некоторых особенностей.
После выполнения административной процедуры уполномоченным органом в личном кабинете пользователя отобразится решение по результатам оказания административной процедуры.