Соблюдение антикоррупционного законодательства

Прокуратурой Браславского района в текущем году в порядке надзора проведена проверка исполнения требований законодательства о борьбе с коррупцией в ОАО «Торфобрикетный завод Браславский».

Статьей 5 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 №305-З «О борьбе с коррупцией» предусмотрено, что борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения мер, в том числе по планированию и координации деятельности по борьбе с коррупцией, а также восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных вредных последствий правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.

Важная роль в противостоянии коррупционным проявлениям отведена комиссиям по противодействию коррупции, однако в деятельности таковой, как показал проведенный анализ, имеют место организационные недостатки, в том числе при осуществлении планирования антикоррупционных мероприятий.

В то же время установлено, что комиссией по противодействию коррупции в ОАО «Торфобрикетный завод Браславский», не обеспечено выполнение возложенных на ее задач по предупреждению коррупции.

В частности, изучение планов работы комиссии и протоколов ее заседаний показало, что разработанные на год мероприятия не содержат конкретных мер, способных эффективно противодействовать коррупционным проявлениям.

Кроме этого, в нарушение требований законодательства планы работы комиссии с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов своевременно не размещены на официальном сайте ОАО «Торфобрикетный завод Браславский». На официальном сайте отсутствует и информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии.

В нарушение требований антикоррупционного законодательства в ОАО «Торфобрикетный завод Браславский» ненадлежащим образом организована работа по оформлению письменных обязательств по соблюдению антикоррупционных ограничений, предусмотренных ст.ст.17-20 Закона.

Изучением практики отобрания у работников ОАО «Торфобрикетный завод Браславский» письменных обязательств установлено, что их содержание не персонализировано, они составлены без учета должностного положения, что, в свою очередь, может ввести в заблуждение относительно объема ограничений, распространяющихся непосредственно на конкретное лицо.

В целом, проведенный анализ антикоррупционных обязательств показал, что содержание обязательств не персонализировано, обязательства составлены без учета должностного положения каждого конкретного лица.

В результате проведенной проверки установлено, что работниками ОАО «Торфобрикетный завод Браславский», в целом, соблюдается порядок организации и проведения учреждением процедур закупок товаров (работ, услуг), в том числе за счет собственных средств.

Вместе с тем, установлены неединичные нарушения законодательства о закупках.

Решением наблюдательного совета ОАО «Торфобрикетный завод Браславский» утвержден порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (далее – порядок).

Однако отдельные нормы порядка не приведены в соответствие с постановлением №229 и противоречат требованиям законодательства.

Основными причинами выявленных нарушений являются недостаточное знание должностными лицами ОАО «Торфобрикетный завод Браславский» требований законодательства о борьбе с коррупцией, о закупках товаров (работ, услуг), а также ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей, низкая исполнительская дисциплина, чему способствовал приниженный контроль со стороны руководства за работой подчиненных работников.

По результатам проведенной проверки прокурором района директору в ОАО «Торфобрикетный завод Браславский» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения антикоррупционного законодательства.