Разъяснение Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц»

«Личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц, должностными лицами органов внутренних дел».

Организация личного приема в органах внутренних дел регламентируется Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц», Директивой Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» и ведомственным нормативным правовым актом.

Личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц (далее – личный прием) организуется руководителями подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД, территориальных управлений главного управления собственной безопасности, главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, подразделений Департамента охраны, организаций, подчиненных Департаменту финансов и тыла, территориальных управлений Департамента исполнения наказаний, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев МВД, территориальных органов внутренних дел Республики Беларусь, соединений и воинских частей внутренних войск МВД, учреждений образования МВД, подразделений и организаций, входящих в систему ОВД.

Так, в МВД и УВД оборудуются специально предназначенные помещения – приемные граждан, в которых личный прием осуществляется в соответствии с установленным порядком в будние дни уполномоченными должностными лицами.

Заявителям обеспечивается свободный доступ в приемные граждан (без оформления пропусков).

В соответствии с утвержденными графиками личный прием проводится в установленные дни и часы не реже одного раза в месяц:

Министром внутренних дел, его заместителями, а также руководителями и уполномоченными должностными лицами подразделений центрального аппарата и центрального подчинения МВД и их подчиненных (структурных) подразделений, учреждений образования МВД (график размещен на официальном сайте МВД);
руководителями УВД, их заместителями, руководителями подразделений УВД (график размещен на официальном сайте УВД).

Руководители и заместители руководителей управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), органов внутренних дел на транспорте осуществляют личный прием не реже одного раза в неделю. 

Информация о времени и месте проведения личного приема, а при наличии предварительной записи на личный прием - о порядке ее осуществления размещается в ОВД в общедоступных местах (на информационных стендах, табло и (или) иным способом).

График личного приема и порядок предварительной записи на личный прием устанавливается руководителем ОВД.

Личный прием руководством ОВД в установленный по графику день должен начинаться не позднее 8 часов или завершаться не ранее 20 часов. В выходные дни личный прием осуществляется ответственным по ОВД. Продолжительность личного приема в рабочие дни должна составлять не менее 6 часов.

Если на день личного приема приходится государственный праздник или праздничный день, объявленный нерабочим, день личного приема переносится на следующий за ним рабочий день.

При временном отсутствии в день личного приема должностного лица, личный прием проводит лицо, исполняющее его обязанности, о чем уведомляется заявитель.

Руководителями МВД, УВД на плановой основе проводятся выездные личные приемы по актуальным для граждан вопросам, при необходимости с привлечением представителей средств массовой информации и общественных объединений (в УВД выездные приемы проводятся не реже одного раза в квартал, о чем информация заблаговременно размещается в СМИ). Такие приемы проводятся в помещениях ОВД либо по согласованию в помещениях местных исполнительных и распорядительных органов.

Должностные лица ОВД, проводящие личный прием, а также должностные лица ОВД, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, не вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием, за исключением случаев: 

- обращения по вопросам, не относящимся к компетенции ОВД;
- обращения в неустановленные дни и часы;
- когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы;
- когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам.

Должностное лицо, осуществляющее личный прием, может применять технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку), о чем заявитель должен быть уведомлен до начала личного приема. 

При устном обращении граждане, их представители, представители юридических лиц должны предъявить документ, удостоверяющий личность. Представители заявителей должны предъявить также документы, подтверждающие их полномочия.

Если решение вопросов, изложенных в ходе личного приема, не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием, соответствующие должностные лица не рассматривают обращение по существу, а разъясняют, в какую организацию следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении.

Если для решения вопроса, изложенного в устном обращении и относящегося к компетенции организации, в которой проводится личный прием, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается заявителем в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений.

Устные обращения считаются рассмотренными по существу, если решены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и ответы объявлены заявителям в ходе личного приема, на котором изложены устные обращения.

Устные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, если:

- не предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей, их представителей, а также документы, подтверждающие полномочия представителей заявителей;
- обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которой проводится личный прием;
- заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена;
- заявитель в ходе личного приема допускает употребление нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.